2024 год в России объявлен Президентом Российской Федерации Годом семьи. Главой государства обозначен курс на популяризацию государственной политики в сфере защиты семьи и сохранения семейных ценностей, улучшение социально-экономического положения многодетных семей, совершенствование механизмов демографической политики. Тем не менее реализация на местах отдельных мер социальной поддержки многодетных семей по-прежнему вызывает много вопросов.
Так, на рассмотрении Уполномоченного по правам человека в Курской области Владимира Фирсова находится обращение жительницы областного центра Ж. по вопросу нарушения ее прав и прав ее семьи в связи с длительным неисполнением Администрацией города Курска решения суда.
В ходе работы по обращению было установлено, что решением комитета по управлению имуществом Курской области в 2018 году семье заявителя как многодетной был предоставлен в собственность земельный участок в городе Курске (пос. Семейный) для индивидуального жилищного строительства. На момент предоставления указанный участок не был обеспечен объектами инженерной и дорожной инфраструктуры: отсутствовали сети газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электричество, дорожное покрытие. В связи с этим в 2019 году прокуратурой города Курска в адрес Главы города Курска было внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего предоставление земельных участков многодетным семьям. Однако Администрацией города не были приняты меры к устранению данных нарушений, как не были определены и планируемые даты оборудования участка инженерными коммуникациями и строительства дороги, что стало поводом для обращения прокурора в 2021 году в суд с исковым заявлением в защиту интересов несовершеннолетних членов многодетной семьи.
8 июня 2021 года Ленинский суд города Курска удовлетворил исковые требования городской прокуратуры и обязал Администрацию города Курска обеспечить объектами инфраструктуры земельный участок многодетной семьи.
В связи с длительным неисполнением решения суда Администрация города Курска была привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.
Определением Ленинского районного суда города Курска от 7 апреля 2023 года Администрации города Курска была предоставлена отсрочка исполнения решения до 12 декабря 2023 года.
После указанного срока гражданка обратилась в городскую администрацию с заявлением об обеспечении своего участка водоснабжением, однако никаких мер принято не было.
Таким образом, фактически решение суда не исполнялось органом местного самоуправления на протяжении почти 3 лет. За этот период Администрация города Курска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, платила немалые штрафы и бесконечно откладывала исполнение судебного решения.
В феврале 2024 года многодетная мать Ж. обратилась за помощью к Уполномоченному по правам человека в Курской области. В ответ на запрос Уполномоченного из Администрации города Курска поступила информация о том, что проектирование и строительство сети водопровода запланировано уже на 2026 год. Омбудсмен пришел к выводу, что исполнение решения суда об обеспечении участка многодетной семьи объектами инженерной инфраструктуры затягивается на неопределенный срок.
В интересах многодетной семьи Уполномоченный по правам человека неоднократно обращался в прокуратуру Курской области с ходатайствами о принятии мер прокурорского реагирования, в СОСП по Курской области ГМУ ФССП России – о привлечении должностных лиц органа местного самоуправления к уголовной ответственности по ч.2. ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
В апреле 2024 года из прокуратуры Уполномоченного проинформировали, что до выполнения работ по водоснабжению поселка Администрации города Курска предложено организовать бурение скважины на земельном участке многодетной семьи. Однако по истечение месяца вопрос так и не был решен.
На очередное обращение Уполномоченного по правам человека из региональной прокуратуры поступила информация о том, что по материалам проверки прокуратуры города Курска следователем СУ СК России по Курской области 06.06.2024 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ по факту ненадлежащего исполнения должностными лицами Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска своих должностных обязанностей в период с 2022 – 2024 гг., в результате чего в собственность многодетным семьям не предоставлялись земельные участки, обеспеченные инфраструктурой.
Кроме того, по информации надзорного органа, решен вопрос об организации водоснабжения на земельном участке заявителя. Скважину запланировано пробурить до 20.07.2024 года.
Ситуация находится на контроле Уполномоченного по правам человека.