19 сентября 2023 года Первый кассационный суд общей юрисдикции, оставил без удовлетворения жалобу Администрации города Курска, подтвердив обязанность органа местного самоуправления обеспечить доступность жилья для ветерана боевых действий, инвалида 1-й группы Николая Старниченко. Работа по защите его прав непрерывно велась региональным омбудсменом Владимиром Фирсовым с мая 2022 года.
По ходатайству Уполномоченного муниципальной комиссией в июле 2022 года было проведено обследование жилого помещения Старниченко и общего имущества в многоквартирном доме, где он проживает.
Из акта комиссии следовало, что жилье и общее имущество в МКД не соответствуют требованиям Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 г. № 649.
Поскольку вопрос о приспособлении квартиры ветеран не ставил, комиссия пришла к выводу о необходимости установить на первом этаже многоквартирного дома подъемник, а перед входом в подъезд выполнить пандус. Тем не менее ничего из перечисленного Администрацией города Курска так и не было сделано.
В декабре 2022 года на очередное письмо Уполномоченного по правам человека из мэрии неожиданно сообщили, что приспосабливать общее имущество в многоквартирном доме, где проживает военный пенсионер Старниченко, не планируется, поскольку данный вопрос «не отнесен к полномочиям органов местного самоуправления». Не согласившись с этими выводами, Владимир Фирсов принял решение отстаивать права ветерана боевых действий в судебном порядке.
29 марта 2023 года Ленинский районный суд города Курска удовлетворил административный иск Уполномоченного по правам человека в Курской области Владимира Фирсова в защиту прав Николая Старниченко. Суд обязал Администрацию города в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу обеспечить выполнение работ по переоборудованию крыльца и входной двери в подъезд, выполнению пандуса и установке подъемника.
Это не убедило должностных лиц городской администрации, поэтому 10 мая 2023 года на решение суда первой инстанции чиновниками была подана апелляционная жалоба. Орган местного самоуправления сослался на то, что мероприятия по приспособлению жилых помещений инвалидов относятся к полномочиям органов власти субъекта РФ.
Видя, что решение вопроса затягивается на длительный срок, Владимир Фирсов озвучил проблему на оперативном совещании Правительства региона, чем неожиданно вызвал негатив в свой адрес. Губернатор Курской области Роман Старовойт отметил, что работы по обеспечению доступности жилья в регионе «десятками выполняются за счет внебюджетных средств», в то время как омбудсмен занимается «писаниной» и «героически в суды ходит».
12 мая 2023 года Николая Старниченко посетила советник губернатора по правам лиц с ОВЗ Анна Гладилина, которая пообещала, что в кратчайшие сроки установят подъемник и оборудуют пандус. Спустя полтора месяца обещанные работы так и не были начаты, а судебные баталии, инициированные уже Администрацией Курска, продолжились.
27 июня Курский областной суд, отказал Администрации города Курска в удовлетворении апелляционной жалобы, оставив решение Ленинского районного суда без изменения. Но и в этот раз доводы судебной инстанции не убедили мэрию, которая и далее пошла по пути обжалования решений уже в кассации.
К большому сожалению, Николай Алексеевич Старниченко не увидел торжества справедливости в суде и не дождался оборудования обещанных властями пандуса и подъемника. 19 июля 2023 года ветеран боевых действий скончался.
Тем не менее проведенная Уполномоченным по правам человека работа не напрасна. В судебном процессе удалось доказать, что именно органы местного самоуправления по закону обязаны обеспечивать условия доступности для инвалидов жилого помещения и общего имущества в многоквартирных домах, что также подтвердили вышестоящие инстанции. Эта судебная практика позволит защитить права других курян с инвалидностью, у которых имеются аналогичные проблемы.