С октября 2022 года на территории нашего региона стартовал проект “Карта жителя Курской области”. По сути, это единый многофункциональный платежный инструмент, объединяющий сервисы льготного проезда в общественном транспорте, дисконтные программы торговых сетей и аптек, а также программы лояльности от платежной системы «Мир» и банков-партнеров.
Реализация этого проекта важна в первую очередь для получателей льгот на транспорте. С 1 апреля 2023 года льготный проезд в общественном транспорте будет осуществляться только по Карте жителя Курской области, которая станет выполнять функцию льготного проездного. Тем не менее на практике у некоторых льготников могут возникнуть проблемы.
Так, в адрес Уполномоченного по правам человека в Курской области Владимира Фирсова поступило обращение гражданки П., по вопросу использования Карты жителя Курской области при наличии задолженности по исполнительным производствам.
По результатам изучения вопроса установлено следующее.
В настоящее время предусмотрен льготный транспортный тариф в размере 300 рублей. Оплачивать тариф для льготного проезда в общественном транспорте Курской области необходимо с 25-го числа текущего месяца по 10-е число следующего. Но зачисленные на Карту жителя Курской области (переводом, через банкомат, кассу) денежные средства для оплаты транспортного тарифа могут быть взысканы по исполнительным документам.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований закона о размере удержаний (ст.99) и видах доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст.101)
Законом об исполнительном производстве также предусмотрено, что лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Это защищает должников от списания 100% основного дохода и обращения взыскания на перечисления и выплаты социального характера.
В случае с Картой жителя Курской области денежные средства в размере 300 рублей гражданин самостоятельно зачисляет с уже полученного им дохода, в связи с чем не представляется возможным подтвердить тот факт, что поступившие средства необходимы для предоставления меры социальной поддержки по оплате льготного проезда.
Таким образом, во избежание нарушения прав льготной категории граждан данный вопрос нуждается в скорейшем урегулировании.
В интересах жителей региона Уполномоченный по правам человека направил в Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области ходатайство об организации обсуждения возникшей проблемы с целью выработки возможных вариантов ее решения. Вопрос находится на контроле омбудсмена.