Уполномоченным по правам человека в Курской области Владимиром Владимировичем Фирсовым в декабре 2025 года в работу было принято обращение гражданки Г. по вопросу отказа МКУ «Центр социальных услуг г. Курска» ее семье, в том числе несовершеннолетним детям, в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты за наем жилого помещения, оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Причиной отказа в ежемесячной компенсационной выплате за наем жилого помещения является то обстоятельство, что ее муж, брак с которым был зарегистрирован в июне 2025г., не имеет регистрации по месту жительства (пребывания) в пострадавшем районе. При этом муж является военнослужащим и имеет регистрацию по месту жительства при воинской части.
Правилами предоставления жителям Курской области, вынужденно покинувшим постоянное место проживания, ежемесячной компенсационной выплаты за наем жилого помещения, оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Курской области от 07.11.2024 N 920-пп «О предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты за наем жилого помещения, оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – постановление Правительства Курской области № 920-пп) установлено, что данная компенсационная выплата предоставляется при одновременном соблюдении требований, установленных настоящими Правилами, в том числе наличие регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи (в том числе и для несовершеннолетних граждан старше 14 лет) в населенном пункте, расположенном на территории муниципального района, городского округа Курской области, включенного в Перечень, утвержденный решением оперативного штаба.
При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации признается место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей).
Пологая, что данное требование регионального законодательства не в полной мере отвечает государственной семейной политике, которая направлена на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы общества, повышение роли семьи в жизни общества, улучшение условий и повышение качества жизни семей Уполномоченный обратился к Губернатору Курской области Александру Евсеевичу Хинштейну.
Омбудсмен обратил внимание главы региона на ситуацию семьи гражданки Г. и отметил, что главным условием предоставления мер социальной поддержки должна быть нуждаемость семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в этих мерах, а не регистрационный учет.
С учетом положений норм действующего законодательства, в целях восстановления прав заявителя на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты за наем жилого помещения, оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предотвращения нарушения прав жителей Курской области, вынужденно покинувших постоянное место проживания, а также приведения регионального законодательства в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами Владимир Фирсов ходатайствовал перед Губернатором Курской области инициировать внесение в постановление Правительства Курской области N 920-пп изменений в части исключения требования о регистрации по месту жительства (пребывания) как заявителя, так и членов его семьи, и распространения данных изменений с момента вступления в силу указанного постановления.
В апреле 2026г. Правительство Курской области проинформировало омбудсмена о внесении изменений в Постановление Правительства Курской области № 920-пп. В соответствии с данными изменениями Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области утверждена новая форма заявления о предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты за наем жилого помещения, оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В заявлении необходимо обязательно указывать всех членов семьи заявителя с указанием родства (супруг/супруга и несовершеннолетние дети) – п.7 Порядка, в а договоре найма жилого помещения возможно указывать членов семьи, которые имеют право на получение компенсационной выплаты (зарегистрированные по месту жительства (пребывания) в районах, подлежащих отселению)- п. 8 Порядка.
Таким образом, изменения позволяют предоставлять ежемесячную компенсацию за наем жилого помещения семьям, в которых один из супругов не имеет регистрации по месту жительства в эвакуированных районах (при условии, что у последнего отсутствует в собственности жилое помещение).
Права семьи гражданки Г. восстановлены и назначена компенсационная выплата за наем жилого помещения, оплату жилого помещения и коммунальных услуг.