К Уполномоченному по правам человека в Курской области Владимиру Фирсову поступают обращения от жителей приграничных районов, которые подверглись атакам со стороны ВСУ, по вопросу нарушения их прав на получение выплаты для приобретения жилья взамен утраченного.
Действующее постановление Правительства Курской области от 07.08.2024г. №635-пп «О реализации в 2024 году мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» предусматривает для указанной категории граждан предоставление выплаты на приобретение жилого помещения на всей территории Российской Федерации. Условием для получения данной выплаты является обязательство о передаче в муниципальную собственность жилого помещения и земельного участка в приграничной территории.
Однако, как следует из обращений граждан, органы власти бесконечно теряют заявления пострадавших людей на предоставление указанной выплаты, поэтому люди вынуждены писать заявления по три, и даже четыре раза, но их все равно не включают в реестр на предоставление выплаты, и такие случаи не единичны.
На запросы Уполномоченного в отношении граждан, вынужденно покинувших приграничные территории, из Правительства Курской области поступают шаблонные ответы, не содержащие никакой конкретики в отношении заявителей.
Во многом причины неисполнения органами публичной власти Курской области действующего нормативного правового акта, предусматривающего предоставление пострадавшим жителям региона выплаты для приобретения жилья, были озвучены в ответе Министерства строительства Курской области от 08.10.2024г. №06.1-01-28/4576 на письмо Главы Суджанского района.
В частности, в документе, размещенном в открытом доступе, указывается, что министр считает нецелесообразным применение к условиям контртеррористической операции Постановления Правительства Курской области от 07.08.2024г. №635-пп, которое разрабатывалось до событий 6 августа 2024 года. Кроме того, отмечено, что «оказание мер социальной поддержки в соответствии с указанным порядком может привести к значительному оттоку трудового населения с территории Курской области». В связи с этим министерством предложено отложить решение вопроса о предоставлении пострадавшим жителям приграничья выплат на приобретение жилого помещения до завершения контртеррористической операции.
Абсолютно понятно, что данное мнение министра не является его личным. С учетом того, что в регионе создано министерство по восстановлению и развитию приграничья, то, по всей видимости, органами публичной власти планируется прикрепить эвакуированных граждан к приграничной земле.
Тем не менее, по мнению Уполномоченного, в сложившейся ситуации именно пострадавшим от обстрелов гражданам, а не органам власти должно принадлежать право выбора своей дальнейшей судьбы, а процесс восстановления и развития приграничья должен иметь иные механизмы привлечения населения для проживания.
Несомненно, в своем большинстве пострадавшие граждане принимают решение на приобретение иного жилья. Объективно это, во-первых, связано с тем, что каждому человеку нужен свой дом. Никто не хочет годами жить в ПВР в комнате с чужими людьми, либо у родственников, либо на съемном жилье. Во-вторых, никому не известны сроки завершения контртеррористической операции, не говоря уже о сроках восстановления приграничных районов.
Стремление прикрепить эвакуированных граждан к приграничной земле, на которой до сих пор идут бои, и лишить их права приобретать для своего проживания иную недвижимость вместо утраченной по факту является возвращением крепостного права.
В целях обеспечения органами публичной власти конституционных прав жителей приграничья на жилище и на выбор места своего жительства Владимир Фирсов направил обращение федеральному омбудсмену Т.Н. Москальковой.