В конце июля 2023 года к Уполномоченному по правам человека в Курской области Владимиру Фирсову поступило коллективное обращение от жителей улицы Первомайской деревни Дружная Курчатовского района по вопросу организации теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Заявители сообщили, что по улице Первомайской находятся 52 жилых дома, 1 восьмиквартирный дом и 16 домов блокированной застройки – всего 93 абонента, теплоснабжение и горячее водоснабжение которых ранее осуществлялось от Курской АЭС. В марте 2023 года местные власти сообщили гражданам, что в начале 2024 года планируется вывод из эксплуатации 2-го энергоблока станции, поэтому вырабатываемой теплоэнергии станет недостаточно для обеспечения потребителей. В аналогичной ситуации также оказались жители села Дичня и поселка Иванино Курчатовского района.
В целях обеспечения гарантированного теплоснабжения граждан было принято решение о строительстве 1-й котельной в селе Дичня и 2-х котельных в поселке Иванино. Однако в отношении потребителей из деревни Дружная было принято решение о необходимости перевода на индивидуальное поквартирное газовое отопление.
На очередном сходе жителям сказали, что их включили в программу догазификации, и до границы домовладений газ будет подведён бесплатно. Остальные расходы, в том числе по приобретению необходимого оборудования, граждане вынуждены нести самостоятельно. По предварительным подсчетам жителей на это потребуется около 300 тыс. рублей – сумма для большинства из проживающих неподъемная.
Уполномоченным был направлен запрос в Министерство ЖКХ и ТЭК Курской области с просьбой проинформировать о принятом органами публичной власти решении по вопросу организации теплоснабжения домов по улице Первомайской деревни Дружная.
По информации министерства, с учетом малого количества потребителей, удаленности от строящейся газовой котельной в южной части поселка Иванино, высокой степени износа тепловых сетей и отклонения существующей тепловой сети от гидравлических параметров принято решение о необходимости перевода жилого фонда д. Дружная на поквартирное отопление. При этом жителям планируется выплачивать из внебюджетных источников компенсацию за приобретение газового оборудования в размере 50 тыс. рублей, за покупку электрических водонагревателей – 10 тыс. рублей. Таким образом, компенсация не покроет даже 1/5 части затрат каждого абонента на вынужденное переоборудование системы отопления жилых помещений.
В соответствии с ч.3 ст.14, ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” организация в границах муниципального района тепло- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к числу вопросов местного значения муниципального района.
По мнению омбудсмена, поскольку органами публичной власти мер в целях организации централизованного теплоснабжения жилых домов в деревне Дружная не принято, а принято компромиссное решение о целесообразности их перевода на индивидуальное газовое отопление, то учитывая конституционный принцип равенства и справедливости, органам власти необходимо решить вопрос с полным возмещением стоимости ввода газовой трубы в дома для всех абонентов, а также с адекватной компенсацией за газовое оборудование для социально незащищенных категорий жителей.
В связи с этим Владимир Фирсов направил в Министерство ЖКХ и ТЭК Курской области и Администрацию Курчатовского района рекомендации об организации совместного совещания в целях решения обозначенных вопросов.