В адрес Уполномоченного по правам человека в Курской области Владимира Фирсова поступило обращение представителя межрегионального общественного движения «Догма права» Д.В. Горбенко о нарушении конституционного права работников муниципальных казенных образовательных учреждений Советского района Курской области, работающих по трудовому договору и замещающих должности со сменным графиков работы, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также их права на справедливую заработную плату.
В образовательных учреждениях района к такой категории работников относятся сторожа и истопники. Нарушение их трудовых прав заключается в неосуществлении образовательными учреждениями оплаты в повышенном размере за работу, произведенную сверх месячной нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни.
Согласно изложенным в жалобе доводам, в Советском районном суде Курской области было рассмотрено гражданское дело №2-138/2021 по иску директора средней образовательной школы Советского района Курской области к Управлению образования Администрации Советского района Курской области об отмене Приказа от 20.02.2021 года «Об объявлении выговора». Указанное дисциплинарное взыскание было наложено на директора за «превышение доведенного фонда оплаты труда прочим работникам, получающим минимальный размер оплаты труда за январь 2021 года». По сути же директора школы наказали за строгое соблюдение норм трудового законодательства, а именно за издание им Приказа от 14.01.2021г. об оплате в двойном размере сторожам и истопникам периода работы с 01.01.2021г. по 08.01.2021г. (нерабочие праздничные дни).
Суды первой и апелляционной инстанций признали Приказ директора образовательного учреждения от 14.01.2021г. законным и не нашли в его действиях признаков дисциплинарного проступка. Таким образом, Приказ Управления образования Советского района от 20.02.2021г. об объявлении директору выговора был отменен решением суда.
Казалось бы, справедливость восторжествовала, однако именно в ходе данного судебного процесса выяснилось, что нарушение прав рассматриваемой категории работников носит системный характер.
Так, в рамках рассмотрения гражданского дела представители районного Управления образования утверждали, что во всех муниципальных казенных учреждениях оплата труда сторожей и истопников в нерабочие праздничные дни включается в состав заработной платы и в повышенном размере не осуществляется. Эти же доводы были изложены Управлением образования Советского района в возражении на иск и апелляционной жалобе. Представители Управления образования подчеркнули, что эта позиция находится в прямой зависимости от позиции управления финансов Администрации Советского района и Комитета образования Курской области.
Сам собой напрашивается вывод о том, что рассматриваемая категория работников муниципальных казенных образовательных учреждений произвольно лишена права на получение соответствующих дополнительных выплат за работу сверх месячной нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни не только в Советском районе, но и на территории всего региона.
Учитывая то обстоятельство, что описанное нарушение прав носит системный характер, Уполномоченный по правам человека направил всем главам муниципальных районов и городских округов Курской области мотивированное ходатайство о доведении до сведения руководителей муниципальных казенных учреждений информации о недопустимости нарушения трудового законодательства.
Кроме того, омбудсменом в прокуратуру Курской области было направлено ходатайство о поручении территориальным прокурорам направить во все МКОУ муниципальных районов и городских округов Курской области предостережения о недопустимости нарушения закона.