24 июня 2021 года Председатель межрегиональной общественной правозащитной благотворительной организации «Комитет за гражданские права», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека А.В. Бабушкин и сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Курской области посетили ФКУ ИК-3 и СИЗО-1 УФСИН России по Курской области. В ходе проверки был выявлен целый ряд позитивных изменений в деятельности этих учреждений, которые в целом свидетельствуют о реализации курса на гуманизацию всей системы исполнения наказаний.
В то же время, по мнению А.В. Бабушкина в ФКУ ИК-3 имеются определённые недостатки, требующие устранения. В первую очередь это касается изменения дисциплинарной практики и увеличения количества поощрений осуждённых.
Уполномоченный по правам человека в Курской области разделяет эту точку зрения, однако считает необходимым одновременно применять к нарушителям режима содержания адекватные меры дисциплинарного воздействия, а именно использовать возможности, которые предоставляются Федеральным законам от 23.11.2020 №379-ФЗ «О внесении изменений в статью 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».
В частности, изменения коснулись п. «б» ч.1 ст.115 УИК РФ. Если в предыдущих редакциях Кодекса размер дисциплинарного штрафа составлял до 200 рублей, а минимальный его размер не устанавливался, то теперь размер штрафа увеличился до 2000 рублей при нижнем пороге в 1000 рублей. Уполномоченный по правам человека считает, что применения этой меры дисциплинарного воздействия сможет оказать достаточно серьёзное влияние на поведение осуждённых, которые пытаются игнорировать требования действующего уголовно-исполнительного законодательства.
Также, по мнению Председателя МОПБО «Комитет за гражданские права», которое разделяет и омбудсмен, в ФКУ ИК-3 УФСИН по Курской области целесообразно увеличить практику освобождения осуждённых по ст. 79 и ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На момент проверки имелся целый ряд других более мелких нарушений бытового характера. Например, правозащитники отметили необходимость проведения ремонта помещения отряда для осуждённых со строгими условиями содержания, обеспечение этого помещения радиоточкой, а также размещение необходимой наглядной агитации, разъясняющей возможность и условия перевода на обычные и облегченные условия содержания.
Заслуживают внимания предложения А.В. Бабушкина по созданию на территории ИК-3 кафе для осуждённых, а также по разрешению осуждённым носить облегчённую форму одежды при аномально высокой температуре воздуха.
Уполномоченный по правам человека также поддерживает предложения А.В. Бабушкина в части, касающейся горячего водоснабжения отрядов, оборудования подъёмных ступенек и барьеров безопасности у кроватей второго яруса. Эти проблемы касаются практически всех исправительных учреждений ФСИН России и требуют дополнительного выделения целевых бюджетных средств для их решения, а также внесения изменений в действующую нормативно-правовую базу.
По результатам посещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области А.В. Бабушкин предложил обеспечить все камеры холодильниками и телевизорами, провести реконструкцию следственных кабинетов (сделать столик для лиц, находящихся в зарешеченном помещении) и изменить конструкцию скамеек и столов.
Были озвучены предложения, реализация которых не требует материальных затрат, но позволит улучшить условия содержания подследственных. Например, инициатива о возможности продажи в магазине следственного изолятора вентиляторов очень актуальна в период аномальной жары.
Следует отметить, что многие недостатки, на которые правозащитники указали в ходе посещения ИК-3 и СИЗО-1, были незамедлительно устранены администрациями этих учреждений.